国有独资企业包括什么?

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国有独资企业(公司),是指国家全部资本投入企业,并授权国有资产管理部门代表国家对所投资的企业行使所有权、经营权和监督管理权的企业(公司)。 因此从定义上就可以看出,国有独资企业的“独”主要体现在产权关系上——“全部由中央政府或地方政府直接持股”;而“资”则体现在企业经营上——除法律规定的情形外,不得发行债券,筹集非国家股资金。

1.产权关系 “全由中央政府或者地方政府直接持股”——这是国有独资企业(公司)与国有控股企业(公司)、国有参股企业(公司)在产权关系上的重要区别。

2.财务运作的独立性 不存在单独的财务报表,其财务报告作为国家所有者权益的组成部分,纳入国家财务报告体系。 但考虑到其法人地位和经济利益的独立性,国有独资企业在核算和反映上应当独立于其他企业。为真实、准确地核算和反映国有独资企业的财务状况和经营成果,必须建立与其业务性质相符的会计核算基础。

3.监管机构的特殊性 对国有独资企业的监督管理主要实行政府监督和企业内部监督相结合,国务院有关部门和有关地方人民政府的监督管理和监督稽查为政府监督,企业内部的财务管理监督和审计监督为企业内部监督。

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国有独资企业,是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的企业法人。我国国有企业,从内部管理体制来讲,可分为厂长(经理)负责制企业、党委(党组)负责制企业,从组织形式上可分为国有独资企业、国有股份制企业。它包括国家拨付资金投资经营的企业、国家投资兴建企业或企业全称为国有但不实行厂长(经理)负责制和党委(党组)负责制的企业。

国有独资企业一般设立管理委员会,管理委员会行使企业生产经营重大问题的决策权和经营者的选择权。管理委员会的成员由企业主管部门决定,但委员会中的职工代表和企业主要技术人员由民主选举产生。企业实行管理委员会领导下的经理负责制,经理由管理委员会在企业内部或社会上招聘,由企业主管部门任命。经理是企业日常经营管理的当然法人代表,依法行使生产经营指挥权,

企业重大问题除提交管理委员会决策外,均由经理决定,在企业内部的管理权限仅次于管理委员会。在企业管理委员会与企业经营者之间建立起双向选择和相互制约的关系。即管理委员会选择经营者,并决定经营者的报酬和企业的分配形式;经营者则对管理委员会的决策发表意见,以至要求更换管理委员会的部分成员。

国有独资企业实行劳动、人事、工资三项制度的改革,一般都打破企业铁饭碗制度和干部终身制,实行全员劳动合同制和管理人员的竞聘上岗制,以及浮动、计件等工资制度。

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