三落地企业指什么时候?
2015年3月3日,国务院正式对外发布了《关于发展混合所有制宏观经济政策》(简称“混改方案”)。 混改方案的出台无疑为国有企业混合所有制的改革拨动了弦,注入了强大的动力和活力。
从国际经验来看,实施混合所有制改革是企业做大做强做优的战略选择。通过引进非国有资本,不仅可以实现股权多元化和公司制改造,还可以引入新的管理理念、经营机制和创新能力,从而实现国有的体制外成长。 目前中国处于市场经济体制和现代企业制度的构建阶段,这个阶段的突出特征就是各种要素的市场化配置。作为重要生产要素之一的资本也必然走向市场,通过市场来实现最优配置。国企作为国民经济的支柱,其优势产业和控制力的体现必然是市场和资本的集聚。只有推进国企混合所有制改革才能满足这一要求。 但目前的混合所有制改革还处在探索阶段,尤其是在产权方面如何混合,以及如何真正实行契约化管理都还有待于进一步明晰。另外,在监管和退出机制方面还需要进一步研究。 总之,混合所有制改革是一项系统工程,需要循序渐进,也需要相应的配套改革来支撑。我们既不能冒进也不能畏缩不前,既要大胆尝试又要防止失控。让市场的力量在整个经济转型过程中发挥它应有的作用。