中国是谁组阁？
从历史来看，是党领导人民当家做主选出来的。 从现实来看，是以中国共产党为首的爱国统一战线，在人民之中广泛投票选举产生。 （注意，这里的“党”指中国共产党，不是某个政党的简称） 我们国家是人民代表大会制度的民主集中制国家政权形式。民主集中制的具体含义是什么？简单说就是在民主的基础上，集中人民群众中多数人的意志和愿望，形成人民的共同意志，并由党的代表通过人民代表大会传达给政府，让其执行；或者由人民代表大会授权给政党代表人民群众行使管理国家的权力。这里要注意的，民主基础上的集中，并不是民主集中制的唯一含义。民主集中制还有另一涵义，那就是把各个不同的利益群体汇集起来，在民主的基础上寻求他们的共性，形成人民的共同意志。所以，民主集中制实际上就是民主与集中的统一，而且是建立在民主基础之上的集中。
这种制度设计，决定了我们这个国家是人民主宰的国家，而不是某一群人或几群人说了算的国家。从制度设计上讲，这个国家的最高权力来源于人民，政府和其他职能部门的权力源于人民的授权。也就是说，这是人民主权的国家，而不是所谓“精英主权”的国家。所以，所谓的组阁权属于人民，而不是所谓某一派、某一集团的人所垄断。当然，由于人民是广泛分散的，是不可能在具体事务上亲自进行具体操作的，这就需要代表人民利益的政党来代行职权。
所谓组阁实际就是确定国家领导集体的职务和人员，让那些长期在基层发挥作用的先进分子进入国家领导行列，从而更好地为人民服好务。至于怎么组成，当然是由人民选择的代表组成的全国人大来决定。但人选问题首先是要遵循民主原则，在大范围内（至少是全国范围）征求人民群众的意见后进行初步推荐；然后经过党内民主推荐，提出候选人建议名单；最后经全国人大正式选举产生。 所以，从这个意义上说，组阁权的实质就是充分发扬民主，在人民内部选好国家领导人员。