美国对哪些钢材反倾销?

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美国过去、现在和将来最严厉的反倾销案都涉及钢铁产品,原因无它——美国钢产能力强。 1980年,美国钢铁工业产能为5472万吨(铁水当量),产量为3645.5万吨;1989年,美国钢铁工业产能达到7518万吨(铁水当量),产量却只有3128万吨。也就是说,在十年时间(1980-1989)里,美国的钢铁生产能力增加了近一倍,但实际产量只增加了3成左右。

大量过剩的钢铁产能,是美国后来发动全球钢铁战的重要原因之一。自那之后,无论是总统国会议员还是普通民众,都对钢铁行业缺乏起码的尊重,将之视为吸血鬼和害虫。任何国家或企业向美国出口钢铁,都必须面对极度严厉甚至苛刻的贸易救济措施。

目前,美国正在启动对中国等进口钢铁商品的反倾销调查。可以预见,如果这些调查最终认定相关商品存在倾销并因此带来损害的话,美国还将采取包括征收高额关税在内的进一步应对措施。 除了中国外,美国最近一次大幅提高反倾销税率的对象是韩国。

2012年1月,美国政府宣布,由于发现韩国钢厂向美国市场倾倒低价钢筋,对美国国内产业造成损害,因此将对进口自韩国的热轧钢筋征收最高达47.7%的关税。此次关税上调幅度之大,是美国历史上从未有过的。

早在2009年,基于同样理由,美国就曾对韩国冷轧钢管征收高达41.3%的反倾销税——这是当时美国钢材反倾销税率的最高上限。2011年,因发现韩国钢铁企业向北美市场输送价格低廉的钢板,美国商务部宣布对韩钢发起新的反倾销调查。

需要特别说明的是,受到反倾销影响的韩国钢材,并非像我国出口商品那样,因为价格较低而被视为不正当竞争。恰恰相反,受调查的韩国钢材企业可以提供足以让美国法官律师相信的证据,证明自身亏损、生产经营困难,并且有能力支付巨额反倾销税。

根据国际贸易的惯例,只要能够提供充分证据证明自身存在真实且严重的经济损失,遭受反倾销制裁的国家和企业,最后往往都可以获得令人生畏的补偿性赔偿——这种赔偿通常高于企业被征税的数量。

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