北京非首都职能往哪里?

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首先,这个转移并不是简单的把北京的非首都功能搬走就行了。因为一个城市乃至国家的核心功能只有四个字:政治中心。其他的功能都可以称之为衍生功能或者副产品。 那么什么是政治中心呢?简单来讲就是国家或城市的权力中心和决策中枢。在这里发生着各种重要的人事决定,这些决定的产生过程和最终结果就是政治。它所具有的属性是其它区域甚至功能难以具备的。从政治角度讲,任何地方都可以分割出一定面积作为政治区以保持权力的中心性;但是作为政治区的面积是有要求的,即需要足够承载大量的机构和人员的办公需求以及相应的配套机构。如果面积不足,则只能扩大周边范围,增加通勤时间,降低效率。当然,在条件满足的情况下,为了便于管理而把某些功能单独划出来作为一个特区来建设也是可行的。但无论怎样,政治中心的形成都是要依托于一定的土地基础的,这一点是无法避免的。

由此来看交通和住房的问题就很好理解了。由于中国实行的是中心城市集中化的道路规划,这就使得市中心的道路网密度比其他区域要高很多(当然,这里不包括一些新城或者新区,例如通州新城规划有300公里以上的快速路)。一旦城市进行扩容,就需要更多的土地用来修路和建设配套设施。这就会面临两个问题:一方面是中心地区的人口流出导致街道边铺的店铺没人愿意租,商铺租金下降,商业活动减少。另一方面是在郊区进行大建章,增加基础设施的建设成本。无论是哪种都意味着经济成本的上升。因此说非首都功能往哪里搬都需要付出一定的代价。

至于说产业,我认为北京的产业应该倾向于高端制造业,特别是高精尖技术的研发与生产。现在已经有相当一部分企业开始向亦庄移了,我觉得政府可以考虑一下在这附近修建一条快速干道,方便通勤。另外就是互联网行业,这一方面北京已经有了一定优势,而且像百度这样的公司本身就是在北三环外的大兴建立的,如果考虑到交通因素的话,这里是完全符合规划的。所以互联网行业可能不需要怎么引进。

最后,我想说,不管是北京还是其它大城市,交通和住房问题是很难解决的。这是一个无解的难题。因为我们无法改变既定的事实——即人口越来越多,但土地资源却是有限的。任何试图用行政手段强行解决这一问题都会以失败告终。我们所能做的只能是尽量平衡,让成本尽可能的小一些。希望我的答案对您有所帮助。

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