北京非首都功能有哪些?

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“非首都功能”是个新词,但是其中的很多内容并不是新的政策或举措。 这些内容和措施大致可以归纳为两点: 一是要减少对首都资源的依赖;二是要把部分功能转移到周边地区。 为什么要做这些事呢? 因为北京的城市职能主要是作为国家首都和政治中心存在的。作为一个国家首都,应该而且必须承担的国家职能包括:

1、全国政治中心——这意味着要有足够数量和质量的办公用地和设施,来保障各种全国性政治机构(中央国家机关)的工作需要。这个职能是首要的,也是基本的。 “减少对首都资源的依赖”——指的就是不要让其他省市的资源来为首都提供全国政治服务。所以,把不必要的行政职能转移到其他省份,就是减少对首都资源依赖的一种方式。

2、全国文化中心——这包含了两个方面:第一是要拥有丰富的文化资源和充足的场馆设施,以此来满足各类文化交流活动;第二是能够带动周边区域发展,尤其是文化产业的发展,形成一个新的经济增长极。 因此可以看到,除了不能转移的文化资源,诸如文物古迹和生态涵养区等,其它能够带动周边发展的文化设施都可以适当建设并逐步扩大规模。

3、国际交往中心——这是不是和第一个职能重合了?其实是有不同意的。作为国际交往中心,固然要有足够的场所接待外宾,进行重要的外交活动,但更重要的则是能够吸引外来文化和观念的影响,因此需要拥有一批对外交流、传播中国文化与理念的载体,比如海外华文教育基地、中外人文交流基地等。

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